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工资保证金存储比例不低于施工合同额1%
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中国青年网2021-11-02 14:46:24 238

中新网北京11月1日电(记者丹-李青)人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部等7部门发布的《工程建设领域农民工工资担保规定》(以下简称《规定》)今日起施行,明确工资担保按照工程建设合同金额(或年度合同金额)的一定比例存储,原则上不低于1%,不超过3%。


工资保证金是指工程建设领域总承包单位在银行开立账户,按工程建设合同金额的一定比例存储的专项资金,专门用于支付为承包工程提供劳务的农民工工资欠款。2016年以来,各地相继建立并实施工程建设领域工资保障制度,成效良好。但由于国家层面缺乏统一规定,各地在开户、存储主体、比例、形式等方面存在差异,亟需统一规定。


人力资源和社会保障部劳动保障监察局局长厉信旺介绍,《条例》对从开户、资金存储、使用和返还到监管处罚的全链条进行了规范,明确工资担保可以由银行金融机构出具的银行保函替代,有条件的地区也可以探索推出项目担保公司保函或项目保证保险。


鉴于施工总承包单位在同一工资保证金管理区域内有多个在建工程,为降低企业资金成本,《条例》明确规定可适当降低入库比例,最低可降至施工合同金额(或年度合同金额)的0.5%。此外,如果单个项目合同金额较高,可以设置入库上限,防止不必要的大额工资存款,进一步减轻企业负担。


《条例》体现了奖优罚劣。厉信旺介绍,《条例》明确了差异化存储规则。如果连续两年没有拖欠工资,新项目入库比例降低50%;3年没有储蓄。相应的,如果前两年有工资拖欠,入库比例会增加50%以上;列入“黑名单”的欠薪人员,增幅超过100%。鼓励守法企业,从制度上惩罚失信主体。


拖欠工资拒不清偿的,人社部门通知银行使用工资保证金,5日内支付至农民工银行账户,10日内要求企业补足账户资金。同时明确工资保证金只能用于清偿拖欠工资,不得挪作他用,也不得无故查封、冻结、划拨,确保民生保障基金专款专用。


此外,《条例》还明确了返还期限。项目竣工监管部门收到返还申请后,经5天审核、3天银行确认后,立即解除账户监管,资金由企业自由支配。针对过去个别企业忘记申请退款的问题,建立了每半年至少检查一次存入资金的机制,确保退款及时到位。


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